Особенности становления системы государственного управления санитарно-эпидемиологическим надзором как составляющей общественной безопасности

Одним из приоритетных направлений политики любого современного государства выступает здравоохранение населения, в частности, предупреждение и борьба против заразных и эпидемических заболеваний. Санитарно эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и его эффективность зависит в том числе и от совершенства санитарно-эпидемиологического законодательства.
Государственное управление санитарно-эпидемиологическим надзором является важной составляющей общественной безопасности, национальной безопасности в целом, основное назначение которого заключается в исполнение совокупности функций, связанных с разработкой, принятием и реализацией государственно-управленческих решений в сфере обеспечения условий жизни населения. Осмысление сущности и особенностей функционирования государственного управления санитарно-эпидемиологическим надзором как составляющей общественной безопасности, построение соответствующих моделей позволит осознанно осуществлять деятельность в этой сфере, найти способы совершенствования государственной политики общественной безопасностью из-за повышения уровня санитарно-эпидемиологического надзора, используя соответствующие научные знания.

На современном этапе развития украинского общества существенно возросла роль обеспечения условий сохранения общественного здоровья, что возможно лишь через государственное управление содействия санитарно-просветительской работе, повышение уровня санитарно-эпидемиологического надзора, проведение профилактических, санитарно-гигиенических мероприятий. Согласно стремлений государственное управление санитарно-эпидемиологическим надзором как составляющей общественной безопасности имеет устремиться на обеспечение достойного уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Общественную безопасность можно охарактеризовать как состояние защищенности гражданского общества, характеризующееся отсутствием опасности для жизни и здоровья людей, для их спокойствия и имущественных прав, для нормальной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, для целостности и сохранности материальных ценностей. Задача санитарно-эпидемиологического надзора является именно предупреждение возникновения инфекционной заболеваемости и осуществлении контрольно-организационной работы, направленной на оздоровление окружающей человека среды.

Система государственного управления санитарно-эпидемиологическим надзором как важной составляющей общественной безопасности в России является разновидностью общественного управления, которое можно изобразить с помощью соответствующей схемы: для достижения определенной цели субъект управления (который сам является сложной системой), используя имеющиеся у него силы, средства и ресурсы, осуществляет управляющее воздействие на объект управления и внутренняя и внешняя среда, в которой он находится, чтобы перевести объект управления по состоянию А в состояние Б (прямая связь) в результате такого воздействия субъект управления получает определенный результат; полученный результат оценивается в соответствии с поставленными целями и реакции окружающей среды, внесение в случае необходимости коррективов по осуществлению дальнейшего управленческого воздействия; между субъектом управления и объектом управления и среды существует обратное влияние (связь), который нужно учитывать при осуществлении управленческого воздействия, без чего нельзя достичь успеха в управленческой деятельности. Субъект управления осуществляет свою деятельность на основе существующей нормативно-правовой базы и в соответствии с программой (стратегии), в которой очерчены определенные цели и задачи и распоряжения, которые ставит перед ним вышестоящий субъект управления.

Если принимать во внимание специфику государственного управления санитарно-эпидемиологическим надзором как важной составляющей общественной безопасности, то субъектом управления является система санитарно-эпидемиологического надзора, а объектом управления выступает само государство, общество и человек. Основной задачей общественной, национальной безопасности является защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, при которой обеспечиваются устойчивое развитие общества, в том числе и через обеспечение достойного уровня здравоохранения, а одной из основных угроз общественной безопасности в социальной сфере является кризис системы здравоохранения и социальной защиты населения и, как следствие, опасное ухудшение состояния здоровья населения; распространение наркомании, алкоголизма, социальных болезней.