Строительно-техническая экспертиза

Объектами исследования строительно-технической экспертизы при определении стоимости строительства с привлечением бюджетных средств являются:

- здания, сооружения, инженерное и другое оборудование и документация к нему, в частности, технические паспорта, инвентарные дела; рабочие проекты и рабочая документация;
- спецификации, пояснительные записки к проекту; выводы государственной комплексной экспертизы;
- локальные сметы;
- общие сведения о ресурсах;
- договоры или контракты; дополнительные соглашения; акты выполненных подрядных работ;
- справки о выполненных подрядных работ;
- отчеты о нормативном списания материалов;
- акты освидетельствования скрытых работ;
- календарные планы или сетевые графики; журналы производства работ;
- акты ввода в эксплуатацию.

Исследование объектов строительства и документации выполняется визуальным, аналитическим и инженерно-техническими методами с применением оборудования, подробнее об этой услуге на https://asc-ocenka.ru/. рекомендуется под время исследования осуществлять фото- или видеосъемку объектов строительства. На основании определенных объемов работ составляется сметная документация с соблюдением требований Государственных строительных норм и правил определения стоимости строительства.

Необходимость проведения судебных строительно-технических экспертиз нередко связана с злоупотреблениям и хищениям государственной собственности при ведении капитального строительства и ремонта (приписки объемов работ, завышение установленных расценок и т.д.). Приписки и другие искажения отчетности нарушают нормальную работу хозяйственного механизма, вносят путаницу в учете и отчетности, нарушают планирования и оперативное управление.

Следственная и экспертная практики по уголовным производствах и хозяйственным делам свидетельствуют о том, что в строительстве распространенные приписки, которые совершаются с помощью завышения объемов и стоимости выполненных работ. Далее исследователь отмечает, что ошибки, допущенные как заказчиком, так и подрядчиком, в при заключении договоров (контрактов) до начала строительства, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны заказчика в процессе строительства, невыполнение должностными лицами требований нормативных документов приводят к тому, что допускают ошибки при составлении актов приемки выполненных работ, то есть завышаются объемы выполненных работ, нормы на списание материалов, стоимость работ в общем, что приводит к спорам между подрядчиком и заказчиком, которые решаются в суде.

Наиболее часто встречаются такие виды завышение стоимости строительства:

- завышение объемов выполненных строительно-монтажных работ на объектах по этапам строительства;
- включение в отчет незавершенных работ;
- включение в отчет данных об объемах работ, при строительстве в отчетном периоде не выполнялись и не предусмотрены проектом;
- необоснованное списание материалов.

Анализируя уголовные производства и хозяйственные дела, связанные с приписками, необходимо отметить, что завышение данных о стоимости выполненных работ осуществляется с помощью:

- применение завышенных расценок работ;
- необоснованного применения коэффициентов, договорных цен, повышающие стоимость строительных работ;
- необоснованного применения норм накладных расходов.

С целью точного и правильного проведения исследования и получения необходимых результатов в строительно-технических экспертизах, связанных с обоснованностью начатого строительства, правом надзора и контроля заказчика, правильностью оформления и определения стоимости строительства на начальном этапе строительства, в течение всего периода строительства, правомерностью списания материалов на экспертизу необходимо представить следующие документы:

а) заказчиком-застройщиком для подрядной организации:
- утвержденный в установленном порядке титульный список строительства, составленный на все период строительства с разбивкой по годам;
- проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном порядке;
- акт (договор) об отводе земельного участка;
- сведения о техническом персонале, представителя технического надзора;
- разрешение на начало проведения строительных работ;
б) акт разбивки дома по осям подрядной организацией:
- контракт с заказчиком, составленный на основании Положения о подрядных контрактах в строительстве;
- договорной цене строительства, составленную на основании действующих сметных норм.

Перечисленные документы являются основными для начала строительства, реконструкции, проведения строительных работ подрядчиком.